Appeal against Decisions on Requests for Suspension of Execution (A Jurisprudence-Based R eview )


YÜZBAŞIOĞLU C.

İstanbul Kültür Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, vol.23, no.1, pp.141-201, 2024 (Peer-Reviewed Journal) identifier

Abstract

Suspension of execution in administrative justice fulfills an important function in ensuring the effectiveness of annulment decisions have real in the legal order. Although decisions given upon requests for suspension of execution or appeals thereof by the court hearing the case are not final judgments that end a dispute, but interim decisions, a special review mechanism by another jurisdiction is implemented considering their importance. In contrast with the said importance seventh paragraph of Article 27 of Law No. 2577 only gives a very general outline of the appeal mechanism. The gaps in the legislation have been filled by the judicial authorities in a case-by-case manner, this has led to the emergence of contradictory decisions and practices that are contrary to the prevailing principles of administrative justice or statutory law. On the other hand, the effects of the decisions given by the reviewing authorities on the final decision given at the end of the annulment case in practice require that the appeal insti- tution should be put into question from the perspective of the principle of judicial inde- pendence, right to a reasoned decision and the right to a fair trial.
Yürütmenin durdurulması müessesesi, iptal kararının hukuk düzeninde etki ya- ratabilmesinin sağlanması adına önemli bir fonksiyon yerine getirmektedir. Davaya bakan mahkemece verilen y ürütmenin durdurulması yahut yürütmenin durdurulması isteminin reddi kararları her ne kadar uyuşmazlığı nihai olarak sona erdirmeyen ara karar niteliğinde olsa da taşıdıkları önem gözetilerek, bu kararların başka bir yargı ye- rince tekrar değerlendirilebilmesine yönelik özel bir itiraz usulüne tabidir. İtiraz yolu, taşıdığı önemin aksine 2577 sayılı Kanun’un 27. maddesinin yedinci fıkrasında oldukça çerçeve ölçüde d üzenlenmiştir. Düzenlemenin içeriksel boşlukları yargı mercileri tara- fından somut olaya özgü şekilde doldurulmuşsa da bu durum çelişkili kararların ortaya çıkmasına ve yargılama hukukuna hâkim ilkelere veya mevzuata aykırı uygulamaların benimsenmesine sebep olmuştur. Diğer yandan, itiraz mercilerinin verdiği kararların uygulamada iptal davası hakkında verilen nihai hüküm üzerinde yarattığı etkiler itiraz müessesesinin hâkim bağımsızlığı, gerekçeli karar prensibi ve adil yargılanma hakkı perspektifinden de ayrıca ele alınmasını gerekli kılmaktadır.