REKABET HUKUKUNDA UZLAġMA USULÜ, KARġILAġILAN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERĠLERĠ


YÜZBAġIOĞLU C.

Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, sa.1, ss.231-284, 2024 (Hakemli Dergi) identifier

  • Yayın Türü: Makale / Tam Makale
  • Cilt numarası: Sayı: 1
  • Basım Tarihi: 2024
  • Dergi Adı: Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi
  • Derginin Tarandığı İndeksler: TR DİZİN (ULAKBİM)
  • Sayfa Sayıları: ss.231-284
  • Galatasaray Üniversitesi Adresli: Evet

Özet

Êlkemizde rekabet hukuku kurallarına aykırı iĢlem ve eylemlerde bulunan te-Ģebbüsler hakkında Rekabet Kurulunca soruĢturma yapılmakta ve yaptırım uygulan-maktadır. Maddi gerçeğin tespitini ve teĢebbüslerin temel hak ve özgürlüklerinin ko-runmasını sağlamak amacıyla, bu soruĢturmanın tabi olduğu usul ve aĢamalar mevzuatta ayrıntılı olarak düzenlenmiĢtir. Kapsamlı incelemeleri gerektiren ve uzun bir sürece yayılan soruĢturma usulü bir yandan Rekabet Kurulu‟nun iĢ yükünü arttırırken, diğer yandan teĢebbüs hakkındaki hukuki belirsizliğin devamına yol açmaktadır. UzlaĢma usulü, bu olumsuzlukların giderilmesine yönelik olarak 2020 yılında rekabet hukuku-muza girmiĢtir. Ġhlalin varlığı ile kapsamının kabul edilmesine karĢılık olarak verilecek cezada indirim sağlanmasını öngören uzlaĢma usulü pratik faydalar sağlasa da uygula-mada farklı hukuki problemlerin ortaya çıkmasına yol açmaktadır. Usul ekonomisinin sağlanması adına maddi gerçeğin araĢtırılması ve masumiyet karinesi gibi temel hukuki güvencelerden mahrum kalınmasına yol açan uzlaĢma usulünde, uzlaĢma ile sonuçlan-dırılan soruĢturmalara karĢı yargı yolunun kapalı olması, eĢitlik ilkesine aykırı neticele-rin de ortaya çıkmasına sebep olmaktadır.
In Turkey, the Competition Board conducts investigations and imposes sanctions on enterprises that engage in transactions and actions contrary to the rules of competition law. In order to determine the material truth and to ensure the protection of fundamental rights of enterprises, the procedures and stages of this investigation are regulated in detail in legislation. The investigation procedure, which requires extensive examinations and extends over a long period of time, not only increases the workload of Competition Board, but also leads to the continuation of legal uncertainty about the enterprise. The settlement procedure was introduced to our competition law in 2020 in order to overcome these problems. Although the settlement procedure, which envisages a reduction in the fine to be imposed in return for the acceptance of existence and scope of the infringement, provides practical benefits, it leads to emergence of different legal problems in practice. In settlement procedure, which leads to the deprivation of basic legal guarantees such as the investigation of material truth and the presumption of innocence to ensure procedural economy, the fact that the judicial remedy is closed against the investigations concluded by settlement also leads to emergence of results contrary to the principle of equality.